上海市政府印发《关于更进一步深化行政审核制度改革减缓前进重大项目建设的若干措施》　　上证报中国证券网讯 据上海市人民政府7月28日消息，上海市人民政府印发《关于更进一步深化行政审核制度改革减缓前进重大项目建设的若干措施》（下称《若干措施》），自2020年8月1日起实施。　　《若干措施》从管理制度立项、用地管理、规划许可、动工申请、竣工验收和服务效能等6个方面，明确提出了23项改革措施。　　一是完备项目管理制度立项机制。主要是针对战略腾出区、研发边界外现状工业用地，优化完备地块落成机制，修改项目管理制度确认程序，劳改项目确认权限，将战略腾出区落成所须要时间传输至10日以内；针对项目立项，减缓项目前期工作，强化政府投资项目储备，试点实施企业固定资产投资项目告诉承诺制。

　　二是改良项目用地管理方式。主要是由市级专责一批项目用地指标，实行指标周转充作方式，优先确保重大项目；优化土地出让方式，深化项目用地“带上方案”转让，推展“按标准”转让，构建“地等项目”；反对存量工业用地转型发展，以反对为原则不予办理涉及申请；精简优化土地供应审核，实施“三证合一”，构建土地供应只筹办“一个事项”。

　　三是修改项目规划许可程序。主要是更进一步劳改规划资源审核权限，将市规划资源局将近三分之二的项目审核劳改至基层办理；提升控详规划调整效率，不断扩大规划继续执行覆盖面，将规划审核时限传输至10日内，图则改版成果入库时限传输至2日内；对设计方案审核实行告诉允诺、容缺后调补；劳改500平方米以下绿地闲置审批权，多达70%的项目可必要到各区办理，工业园区内各项目绿地比例由园区管理机构专责均衡、自律确认。　　四是减缓项目动工申请办理。

主要是实行区域评估，中止或修改单个项目评估，对部分评估实行告诉允诺、容缺后调补，每个评估事项可为项目前进节省20天左右的时间；修改桩基工程施工许可，容许部分项目不实行装配式建筑，确保重大项目动工工程进度；优化市政公用终端服务，构建市政公用终端与项目建设实时前进。　　五是优化项目竣工验收流程。主要是通过告诉允诺方式，实行项目分期竣工验收，反对企业主体工程或单体建筑先行投入使用；实施“验登合一”，减缓竣工验收、产证等申请办理，通过“一站式”综合验收节省大约30天时间；实行土地核验容缺通过，企业可凭竣工验收文件办理经营涉及申请，减少企业时间成本。　　六是提高项目前进服务效能。

主要是总结浦东新区、张江科学城等接续实行市级事权先行先试经验，将已劳改的事权分别拷贝推展至各区、张江高新区各分园；分批辨别重大项目表格，优化项目模式前进，实行全程追踪协商、咨询辅导、总办驻华；相结合工程建设项目审核管理系统、审核审查中心，深化项目审核“一网通筹办”；增强事中事后监管，攻下质量和安全性底线；强化法治确保，实行容错数据流；增强对重大项目的追踪敦促，强化对改革措施实行效果的评估。　　上海市政府新闻发布会讲解，重大项目牵涉到城市发展增量、发展未来。《若干措施》构建了上海近年来捉项目、捉投资、捉改革的好经验好作法，关键是要抓好实施、捉出有效益。

接下来，市政府办公厅（市审改筹办）将的组织各有关单位，尽早细化目标任务，制订完备各项改革措施的具体操作办法，具体操作规程和实行标准，推展各项改革措施落地起效；同时，更进一步增强“店小二”精神，强化服务意识，改变工作方式，让更加多企业和项目需要“高效办报一件事”，充份享用到改革发展成果。

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