11月7日，南京又实施重磅人才还乡政策——《2020年南京市人才出售商品住房办法（全面推行）》，并将于2020年1月1日起月实行。南京为人才购房实施专门文件修筑优先地下通道，这在全国还是首次。

这次办法中有一个显著特点，人才购房最优先。人才凭《人才购房证明》到项目现场甄选注册，涉及研发企业按照摇号或者淘汰赛的方式确认人才选房顺序，确认人才获奖名单，按人才优先其他购房人连贯的顺序的组织选房。

比如，某楼盘销售100套房源，有30名人才申请人该楼盘，则由这30名人才优先选配，其余70套房源由其他购房人再行依序选配。11月7日，南京市委市政府开会新闻发布会，南京市住房确保和房产局局长郭宏定理解《办法》。

我们注意到，办法自2020年1月1日起实施，预计将实时打开网上申请人法院地下通道。相对于以往人才出售商品房政策，此次对各类人才仅有覆盖面积，且覆盖面积全市商品住房。更加值得一提的是，保证人才购房最优先。

一、供应对象：《办法》中商品住房供应对象有七类：一是在我市工作，相等于《南京市人才还乡办法》中的AE类人才；二是在我市工作，获得博士学位的人才；三是在我市登记注册的规上企业、高新技术企业、已备案新型研发机构工作，获得硕士学位的人才；四是在我市登记注册的规上企业、高新技术企业、已备案新型研发机构工作，获得高级技师及以上职业资格的高技能人才；五是在我市登记注册的企业工作，年纳税收益50万元及以上的企业高级管理人才和技术骨干；六是在我市工作，通过南京市高层次人才荐举委员会确认，并经市委市政府批准后的荐举人才。这六类人才需同时不具备与单位签定1年以上劳动合同，在我市交纳社会保险或个人所得税。七是经市政府批准后的其他人才。

以上供应对象不缩户籍，包括海外人才和港、澳、台人才。其中，本市户籍相等于A、B、C类人才需申请人时，本人未婚及未成年子女在我市无自有产权住房或仅有1套住房且建筑面积大于90平方米，其他人才需申请人时，本人、未婚及未成年子女在我市无自有产权住房且1年内无住房交易记录。

二、供应房源及供应方式：根据供应房源的有所不同来源，采行集中于和分批结合的方式积极开展供应。一是政府定向筹措的房源集中于供应。根据每个项目的有所不同特点，融合方位、套型、价格等因素分开制订销售方案，在方案中具体供应的房源、数量、价格、对象等内容并向社会审批，人才凭《人才购房证明》到项目现场甄选注册，由政府登录的单位或研发企业按照销售方案的组织人才集中于选房。二是市场优先供应的房源分批供应。

市房产部门根据项目散户计划，在“南京市人才还乡信息服务平台”公布将要散户的商品住房信息和服务专员联系方式，人才凭《人才购房证明》到项目现场甄选注册，研发企业在办理预售许可（现售备案）后，按照“人才优先，过程公开发表”的原则，根据审批的销售方案，的组织人才和其他购房人实时选房。其中：必须摇号的项目，涉及研发企业在办理商品房预售许可（现售备案）后，通过摇号或淘汰赛的方式确认人才选房顺序号，并根据项目本次申请人上市销售量的20%—30%确认人才获奖名单，按人才优先、其他购房人连贯的顺序的组织选房。并未获奖的人才不划入本出厂人才选房，该部分人才可甄选参与其他购房人摇号或轮候下一期散户房源，也可在《人才购房证明》有效期内自由选择其他商品住房。

不必须摇号的项目，涉及研发企业在办理商品房预售许可（现售备案）后，根据销售方案，按人才优先、其他购房人连贯的顺序的组织选房。三是市场优先供应的房源分批供应。市房产部门根据项目散户计划，在“南京市人才还乡信息服务平台”公布将要散户的商品住房信息和服务专员联系方式，人才凭《人才购房证明》到项目现场甄选注册，研发企业在办理预售许可(现售备案)后，按照“人才优先，过程公开发表”的原则，根据审批的销售方案，的组织人才和其他购房人实时选房。其中必须摇号的项目，涉及研发企业在办理商品房预售许可(现售备案)后，通过摇号或淘汰赛的方式确认人才选房顺序号，并根据项目本次申请人上市销售量的20%30%确认进才获奖名单，按人才优先、其他购房人连贯的顺序的组织选房。

并未获奖的人才不划入本出厂人才选房，该部分人才可甄选参与其他购房人摇号或轮候下一期散户房源，也可在《人才购房证明》有效期内自由选择其他商品住房。不必须摇号的项目，涉及研发企业在办理商品房预售许可(现售备案)后，根据销售方案，按人才优先、其他购房人连贯的顺序的组织选房。

四、本次出合的《办法》中相对于以往人才出售商品房政策主要有三大特点：第一个特点是各类人才仅有覆盖面积。学历型、技能型、管理型、经验型人才都在列；海内外人才全部涵盖；重点企业教育、医疗领域人才仅有牵涉到。机关事业单位人才首次划入购房服务政策范围。

第二个特点是筹措房源近于普遍。全市可售商品房均可作为供应房源，采行整体筹措和按比例筹措结合的方式，构建全市商品住房仅有覆盖面积。

对人才关注度较高的商品房项目，可采行整体筹措、集中于供应的方式。其他商品房项目按比例筹措，最低平均该出厂项目申请人上市销售量的30%。第三个特点是人才购房最优先。

人才凭《人才购房证明》到项目现场甄选注册，涉及研发企业按照摇号或者淘汰赛的方式确认人才选房顺序，确认人才获奖名单，按人才优先其他购房人连贯的顺序的组织选房。比如，某楼盘销售100套房源，有30名人才申请人该楼盘，则由这30名人才优先选配，其余70套房源由其他购房人再行依序选配。

三、申请人流程人才通过“我的南京”APP或“南京房产微政务”微信公众号在线申请人购房服务。四、监督管理希望金融机构为人才获取优惠、便利的金融服务。政府定向筹措的房源应以以优惠的价格、较低首付比例向符合条件的人才供应。

每名人才家庭不能享用1次购房服务且仅限于出售1套住房，所购住房5年内不得出让。必须警告的是，人才在申请人购房服务过程中不应诚信申报，真实情况递交涉及材料。如找到不存在弄虚作假、虚报瞒报、投机房号不道德的，立刻中止其购房资格，2年内不得申请人享用人才出售商品住房服务，情节严重的列于诚信档案并追究责任适当责任。

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