据经济之声《央广财经评论》报导，宰客、扯团、强迫购物……一提及导游，很多人会有负面的印象。曾多次风光无限的导游，在很多人的眼里沦为了“导购”。近年来，随着我国旅游业的较慢发展，更加多的旅游者执着个性化自助游、自驾游，自由选择不跟团自由行的游客比例大大上升，大约有70%左右。回应，再行把导游和旅行社绑在一起，无论是从执业范围还是从执业地下通道来讲，都早已领先了。

自今年5月，国家旅游局启动了江苏、浙江、上海、广东线上导游权利执业试点工作，以及吉林长白山、湖南长沙和张家界、广西桂林、海南三亚、四川成都的线上线下导游权利执业试点工作。面临新政，各大旅游企业广泛寄予厚望，争相试水“网约导游”。自5月月启动线上导游权利执业试点工作以来，国家旅游局已相继表示同意在携程网、途牛网、同程网等8家旅游企业积极开展导游管理改革创新的涉及试点工作，并在责任保险、应急预案、培训等方面拿走适当方案。携程旅行网客服总监钱军说道，“作为8家试点之一，携程首度实行了‘互联网+导游领队’新模式，并上线导游购票平台，构成出售、缴纳与评价导游服务的闭环系统，明码标价半透明服务。

”此前，游客通过在线旅游平台主要是预约机票、酒店、旅游团等标准产品，如今预约线路时，通过旅游平台可以在网上提早看见导游的资质，还包括游客评论、从业经验、带团记录、诚信档案、价格、导游证号等都将有表明。游客页面购票心仪的导游并在导游接单后就可签订电子合约。除了旅游部门批准后的8家旅游试点企业在大力建设网大约导游平台，目前市场上也经常出现一些创业团队在试水网约导游涉及产品的研发，可供游客在线联系预约。

这些“网约导游”，一般来说兼备司机、导游、摄影师等多职，但他们不一定都是导游名门，有可能是旅游目的地的学生、当地人，凭借对特定旅游目的地景区、路线、美食商店更为熟知，更有一批游客欢迎。目前，导游权利执业试点工作还正处于探寻阶段，对于如何防止网约导游带给的新问题，理顺导游、游客、平台、监管部门和行业协会之间的责任关系还必须更进一步探寻。关于这个话题，中国社科院旅游研究中心学术顾问、北京联合大学旅游学院教授刘德谦作出了评论：刘德谦：导游权利执业的试点是国家旅游局推展的一件有意义的事情，现在还是备受赞誉的。

如果说从理想化的角度，我可以讲出它很多很多的优点，但是如果从现实的情况去深入分析，它的艰难和问题也某种程度很多。现在社会上多数人对它的注目是把它放到提升导游服务质量上的，我实在这个不对，应当首先把它放到提高导游生存环境、存活状态的方面去注目，这才是显然。

现在我们国家有资质的导游将近百万人，这些导游处在两种状态：一种是旅行社的雇员，有相同的工资、保险，有相同的场所，这些导游人员的生活还是较为好一些的。另外有一些也却是自由职业的导游，约占70%左右。

有的注目者确信着新的办法能带给零负团费和强迫购物的消失，这个心愿是很好的，但是这个心愿的构建实质上是基于导游收费的变化，也就是以导游收费提升为基础的，如果导游收费无法提升，那么问题依然不存在。所以，采行自由选择导游的办法来展开旅游预计，这个办法更加合适于高端产品、自定义产品、高价产品。完全所有的旅行社都在辩论这个导游权利执业的问题，导游也在关心自己的权利执业的问题。

有几家大的旅行社寄予厚望这个权利执业的模式，争相试水。应当说道根据这些大旅行社的资质、诚信度和它所做到的工作，应当说道实行的情况是较为好的。

而对于一些新的创业团队，甚至一些白导游也插手试水，问题有可能就多一些，特别是在是它合法性的问题。另外，也找到有的公司是把导游权利执业用在把导游发售旅行社，减低企业的开销上。这样一来，有可能导游存活的问题就更大了。

旅游是有旺季有淡季的，各个地方的旅游发展也不几乎一样，受到的各种阻碍也是较为多的。淡季时，导游人员的存活都成问题，没有人来确保他的五险一金，更加不用说他的工资了。

当然，这种情况下，导游在整天的时候就要为淡季的存活做到想，甚至要挣够在淡季需要活下去的钱。因此，导游的费用、价格不会更高。

假如构建没法价格更高，那么依然是导游与商家的指使，缴纳高额的费用、佣金。现在网上购票导游可能会产生的情况，就像现在网上购物一样。网上购物带给很多便利，也带给某些价格的减少，但是诚信问题就更为引人注目。

如果没处置的程序、预案，问题就不会更加多。另外，导游和游客对于这种新的购票制度不是很熟知的，中间的环节现在也做到将近周详，这也不会产生很多问题。我对这个试点应当说道是寄予厚望的，但是现在对外开放导游权利执业，并不等于倡导或者普及导游权利执业。

我个人对它的前景不是很悲观，我实在这个改革只可以是目前导游制度改革的一个补足而不是它的全部，因为只有把导游的存活问题解决问题了，导游需要有存活的条件，这个问题才需要很好解决问题。导游的权利执业，就像老师权利执业，医生权利执业一样。那么我们现在看见有多少国家依然在倡导私塾制度，倡导个人的医院?因为这个权利执业者只有依赖子集的服务体才能把这个服务工作做到得更佳，才能构建更为集约化，也就是以较少的投放构建更大的效果。假如都变为“单打独斗”的话，这个问题可能会更加多。

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